2月28日，由科技部牵头，发改委、财政部共16部委组成的《国家生物技术发展战略纲要》（以下简称《纲要》）编制领导小组第一次会议召开。这意味着《纲要》正式步入编制阶段。科技部部长万钢表示，与建设世界科技强国的伟大目标、国家经济社会发展的战略需求和当前生物技术迅猛发展的国际态势相比，我国生物技术发展还存在着自主原创性成果少，关键核心技术仍受制于人，技术转化效率低，产业化发展能力不足，生物战略资源保护和利用不够等问题，迫切需要从国家战略层面统筹加强生物技术领域的顶层设计。

　　万钢要求，《纲要》编制要凸显国家战略意志，中长期布局，超前部署谋划，引领跨越发展。同时，要技术创新与体制机制创新双轮驱动，开放融合发展。为确保《纲要》成为我国生物技术中长期发展的战略性行动指南，《纲要》编制将重点聚焦4个方面。一是科学研判我国生物技术及产业发展现状；二是深入分析比较我国生物技术发展与国际先进水平存在的差距；三是明确经济社会发展对生物技术创新的客观需求；四是科学分析国际生物技术发展趋势，确定我国未来主攻方向。

　　目前我国在医药领域的基础研究进步很快，但与发达国家相比还有很大差距。俞德超认为，要想在基础研究上取得突破，一方面需要国家持续加大投入，另一方面企业也要立足长远，加快布局。

　　专家表示，我国的创新药销售障碍重重。我国每年上市的创新药中，绝大部分销售业绩很差，企业很难获利，在很大程度上导致创新乏力、仿制盛行。“创新药的研发是高投入、高风险、长周期的高技术产业，企业只有通过药品销售获得合理回报，才能有持续创新的动力和能力。”

　　药明康德有关专家表示，目前做创新药的企业基本上是不挣钱的。如何改变做创新药不挣钱这个局面，是目前促进创新最重要的一个环节。最近的医保目录，很多创新药被纳入，这对于中国生物制药行业是非常好的信号。业内建议，中国资本市场应有支持自主创新的安排。国内一级市场已经形成了可以和美国比拟的环境，但目前的二级市场不够完善。二级市场完善是中国创新药发展必须要走的路。