三是着力营造良好的创新创业环境。抓好“上海科改25条”等重要政策的落地落实，不断强化协同创新，构建更加科学、开放、灵活的政策体系，营造充满生机活力的创新生态。对生物医药产业创新而言，将进一步落实生物医药产业发展三年行动方案和 “鼓励药械创新32条”等政策，重点确保财政资金支持、创新产品进医保、土地、环保、人才发展等各项政策举措的持续稳定供给；将深化药品上市许可持有人制度改革试点，打通了药物创新研发的最后一公里；将进一步简化创新药品和高端医疗器械进入医院的招投标流程，加快推进重点创新产品应用推广，争取让这一好药早日造福百姓；进一步营造公平市场环境，大力培育发展科技型企业，鼓励支持民营科技企业承担政府科研项目和创新平台建设。

四是加快集聚高水平的创新创业人才。坚持开门搞创新，以更加开放的胸怀和前瞻性的视野，积极主动融入全球创新网络，在更广领域、更大范围、更高层次集聚配置高端人才、创新机构等创新资源和要素。近年来，上海始终坚持聚天下英才而用之，持续加大全球范围的引才力度，相继实施了“人才20条”、“人才30条”、“人才高峰工程”等一系列积极推进科技创新人才发展的政策，吸引了大批高层次科技人才投身科技创新活动。在生物医药创新领域，上海依托张江综合性国家科学中心布局的重大科学设施和重点项目平台，面向海内外集聚了顶级科学家近500人。上海已连续七年被评为外籍人才眼中最具吸引力的中国城市。下一步，上海将进一步优化人才发展环境，以更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引才育才聚才用才，努力营造“近悦远来”的人才环境。