1月4日，黄冈市长邱丽新在黄冈市第五届人民代表大会第五次会议上作《政府工作报告》，报告指出，2019年，黄冈民生支出占比达到82%，医疗改革取得实效，医改“黄州模式”在全省推行；法治政府建设取得重大进展，“市长审案”入选全国示范。2020年，该市将办好活跃夜经济和假日消费市场、加快李时珍中医药健康谷建设、加强城市更新、大力发展富民乡村产业等民生实事，提升群众幸福感。全市地区生产总值预计增长7.5%左右。

医改“黄州模式”全省推广

2017年，黄冈市黄州区整合全区17家公立医疗机构和98家村卫生室资源，吸收社会力量参加，组建县域全覆盖、紧密型的数字化医疗共同体，并在医共体内实现人事、财务、业务、设备、后勤五统一，异地就医可直接结算。经过两年多实践，黄州医共体建设成效逐步显现，全区慢性病防治水平提升，基层就诊率提高，群众就医费用明显下降，医务人员收入提高，医保基金使用合理并有所结余，百姓、医院、医生、政府四方共赢。

黄州总医院院长邓光锐介绍，相比于其他医改试点，“黄州模式”最大的区别在于医院内部全面的信息化。依靠全民健康信息平台以及全区健康数据互联互通，实现与省、市三级医院，甚至基层医疗卫生机构、每一个村诊室和社区站数据互通，同时与卫健、医保、财政等监管部门数据也相通。目前，医改“黄州模式”已在全省推广。

“市长审案”入选全国示范

2019年，中央依法治国办开展了法治政府建设示范创建活动，黄冈市申报的“市长亲自审案，推进依法行政”项目成功入围全国32个法治政府建设示范创建单项候选项目，现在进入了实地评估阶段。

2014年，黄冈市在全省首创“市长审案”制度,即由市长、副市长定期轮流主持召开由相关政府部门负责人及律师、专家学者等社会第三方参加的案件审理会议，对行政复议案件进行审理。“市长审案”强化了行政复议首长负责制，助推了黄冈法治政府建设，是行政复议改革创新举措。

老区人民幸福指数将大大提升

报告指出，2019年，黄冈完成交通投资200亿元，其中建成美丽公路2120公里，提档升级农村公路3431公里。黄冈至黄梅铁路、合安九铁路黄梅段、江北铁路，武穴长江大桥、棋盘洲长江大桥，蕲太高速西段、麻竹高速延长线建设顺利推进。今年3月份，燕矶长江大桥将开工建设。

2019年，黄冈城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、8.3%。乡镇百兆带宽、农村无线网络全覆盖。

今年还要办这些民生实事

推动商业街、步行街、开放式公园改造提升，活跃夜经济和假日消费市场

加快中国黄冈李时珍中医药健康谷建设，培育千亿产业

推进全域旅游创新发展。推动龟峰山、红安革命纪念园、遗爱湖公园5A景区创建

加强城市更新。推进老旧小区改造和加装电梯，打造15分钟社区生活圈

大力发展富民乡村产业；坚持“一村一规划”，推动美丽乡村、美在农家一体化建设，建设宜居乡村

涵养绿色生态。抓好“一江六水”等主要流域和自然保护区、森林公园、湿地公园等重点区域生态保护修复

完善社会保障体系。实施就业优先政策，新增城镇就业5.8万人，实现再就业2.9万人，确保零就业家庭动态清零

办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，促进学生德智体美劳全面发展

推进文化小康建设。加强新时代公民道德建设，实施文明实践“五大行动”

加快建设人民满意的服务型政府