“促进中医药事业发展 助力健康山西建设”是山西省政协常委文武斌在山西省政协第十二届五次会议上的建言。他认为，山西中医药文化底蕴深厚、中药材资源禀赋富足，发展中医药事业优势明显。

文武斌表示，中医是中华民族的宝贵财富，是中国传统文化的重要组成部分。几千年来佑护着中华民族的肌体健康，并以显著的疗效、鲜明的民族特色、独特的诊疗方法、系统的理论体系、浩瀚的文献资料以及“简、便、验、廉”等优势，屹立于世界医学之林，成为人类医学宝库的共同财富。中医药以其强大生命力，数千年来与现代医学共同建构了我国的卫生事业。

尤其是近年来，中医药在经济社会发展中的作用日益凸显，特别是在抗击新冠肺炎疫情中，中医药更成为我国打赢疫情防控阻击战的“利器”。在抗击疫情的战斗中，中医的参与力度前所未有。疫情期间，中医药被广泛运用于新型冠状病毒感染的肺炎治疗，深入介入诊疗全过程，助力全国疫情局势实现逆转。

文武斌坦言，在新时期我国医药卫生发展体系中，传统中医的发展面临许多问题和挑战：中医药信任危机，许多情况下，中医变成了西医之后的兜底之策；中医药疗效大不如前；中医健康服务能力不足；社会存在“重西医，轻中医”的意识；传统中医人才后继乏人等，使得传统中医药发展越来越陷入尴尬境地。

“分析中医药发展不利局面，原因是多方面的。”文武斌指出，就中医自身来说：中医药独特的诊治和作用机制，决定着其治疗效果没有西医立竿见影，成本又没有比较优势，中医药虽具有较高的社会认可度，却并没有成为就医首选；中医院特色退化，服务领域趋于萎缩，基础设施普遍不如西医，就医体验有待提升；专业人才不足，后继乏人，影响了中医的整体治疗水平；中医药科研力量不足，天然的中药材受时节限制供应时有不足，人工种植的质量水平和产业化程度参差不齐影响疗效；中医药产业体系建设亟需深化，基础研究和创新能力不足。就外部发展环境来讲，许多不法分子打着中医的旗号危害人民健康，反过来“污名化”了中医；中医政策和资金支持还需进一步加强；对中医药传统知识的保护和发展的认识还不足等，这些都一定程度影响和制约了传统中医的发扬光大。

文武斌表示，党和政府始终关注中医事业的健康发展。2019 年，习近平总书记对中医药工作作出重要指示： “传承精华守正创新，为建设健康中国贡献力量。”这为新时代中医药事业发展指明了根本方向。为了促进中医药事业发展，发挥中医药在医疗保健中的独特作用，提高公众健康水平，2020 年 3 月，山西省委、省政府印发《关于建设中医药强省的实施方案》， 制定 26 条具体举措推动中医药发展，提出要进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》，把中医药继承好、发展好、利用好，到2030 年，要全面建成中医药强省。

为此建议：

一是继续优化中医药发展的顶层设计。就中医发展中存在的问题，从行业规范，中医药剂标准，中医院、中医产业扶持等多方面完善法律性、制度性、政策性规范。

二是改善中医发展政策支持环境，增强中医药医疗服务供给能力和水平。在坚持中西医并重的基础上，加强政策引导和扶持力度，在投入机制上向中医院、中医产业倾斜，加大中医药类种植、中医制剂生产项目的财政投入和招商引资奖励，不断完善中医药行业标准，营造良好有序的中医发展环境。

三是完善相关法律法规，重点打击打着“中医”旗号谋取不正当利益的违法犯罪活动，积极维护中医良好的社会形象。此类违法活动不仅损害了广大群众的切身利益，而且对中医声誉造成巨大伤害。

四是锻造一批批高水平中医药人才队伍，加大中医药后备人才的培养。提升中医药大学、中医专业培养规模，完善中医药师承、继续教育制度和中西医结合人才培养政策措施，鼓励中西医师相互学习，培养高层次中西医结合人才。

五是加大中医知识的普及，让中医亲近和服务群众生活。在全社会开展中医知识普及教育，加大对中医知识的宣传力度，把中药方剂、中药药性、中药基础理论等简单化、通俗化，推进中医药文化知识进社区、进乡村、进家庭，让往常高冷的中医知识走进校园、走进群众生活，营造全社会学中医、支持中医事业健康发展的良好氛围，让中医惠及千家万户，为市民群众的健康服务。

六是充分利用我省得天独厚的生态优势，打造中医药养生养老基地，按照商旅互动、深度融合、精准定位、优化配置的要求，建成一批中医药养生养老社区、特色街区和康复机构，把我省建设成全国有影响力的中医药养生基地。