经上海市人民政府同意，上海市卫生健康委员会、上海市中医药管理局于1月24日联合印发《上海市进一步加快中医药传承创新发展三年行动计划（2021年-2023年）》（简称《三年行动计划》），对标长三角一体化高质量发展、上海市“三大战略”、“健康上海”建设及卫生健康规划、公共卫生应急体系建设，明确了5个方面16项重点任务，全面推进中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化与国际化取得新突破，率先构建中医药治理体系和治理能力现代化的“四梁八柱”基本框架。

《三年行动计划》提出，要助力构建中医药深度参与的强大公共卫生体系。按照平战结合、专兼结合、协调联动、快速反应的总体要求，建设1个国家中医疫病防治基地和1个国家中医紧急医学救援基地，开发2-3项防治疫病特色方药，凸显中医药在疫病防治的贡献度。同时，建设4个示范性防治康中医治未病服务中心，多个中小学中医药特色基地、多个社区太极健康特色基地等，将“未病先防既病防变”的理念融入市民健康行为养成，为公共卫生体系夯实根基。

《三年行动计划》将服务国家，推动打造长三角一体化发展高地，计划建成5家中西医结合旗舰医院，构建几个示范性区域中医康复三级网络，建设4家示范性互联网中医医院，打造15个中医非药物疗法示范中心，形成5-6个机理清晰、特色鲜明的优势病种“上海方案”，完成3-4个有国际影响力的高水平中医、中西医结合重大临床方案循证研究。多措并举发挥上海中医药的辐射引领作用，促进长三角中医服务同质化，助推长三角区域中医药整体性发展。

《三年行动计划》明确围绕医联体及“五大新城”建设，促进中医药服务网络提质扩容。到2023年，实现“区域+”四大中医医联体全覆盖，推动中医药人力和技术资源向基层流动，发展50个社区中医特色专病专科，培养100名基层中医药骨干人才。通过优化中医药服务布局，提升基层服务水平，改善居民对高质量医疗服务的可及性。

《三年行动计划》指出要做大做强中医药产业，推动中医药与科技、旅游、保健、休闲、娱乐、人工智能、大数据等产业融合发展。搭建临床科研一体化转化平台、产业共性技术平台和技术交易投融资孵化平台，支持医疗机构和企业联合，对现有中药大品种进行上市后再评价研究，并打造4-5个中医药AI应用场景，向行业内外提供线上线下开放场景体验，满足人们对生活质量日益提高的需求。

《三年行动计划》还对中医药学科和人才队伍、海派文化传承、古籍挖掘、中医药国际标准化等方面设立建设目标，并强调多部门联动确保三年行动计划顺利推进。